2017年10月18日,在黨的十九大報告中,總書記首次提出實施“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計 ”戰(zhàn)略。2018年的中央1號文件,全面部署實施“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計 ”,2018年政府工作報告,再次提出大力實施“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計”。這一戰(zhàn)略的提出,既是對以往鄉(xiāng)村政策高屋建瓴的總結,也是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略綱領。
2018年中央一號文件以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,文件指出:鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
習近平總書記在考察美麗浙江建設新成果時曾指出:美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎。鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領機構綠維文旅認為,建設美麗鄉(xiāng)村是我國農村地區(qū)落實生態(tài)文明建設的重要舉措,是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,深化農村改革,實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑,是實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
一、美麗鄉(xiāng)村七大規(guī)劃路徑(一)產業(yè)發(fā)展型模式
產業(yè)發(fā)展型模式主要產生在東部沿海等經濟相對發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村,其特點是產業(yè)優(yōu)勢和特色明顯,基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,實現了農業(yè)生產集聚、農業(yè)規(guī)模經營,農業(yè)產業(yè)鏈條不斷延伸,產業(yè)帶動效果明顯。
規(guī)劃路徑:初步構建美麗鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,針對每一個鄉(xiāng)村特色,以主導產業(yè)融合相關產業(yè),衍伸文化創(chuàng)意、文化休閑等特色產業(yè),加速產業(yè)帶動效應。
(二)生態(tài)保護型模式
生態(tài)保護型模式多在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū),自然條件優(yōu)越,水資源和森林資源豐富,具有傳統(tǒng)的田園風光和鄉(xiāng)村特色,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢的潛力大,適宜發(fā)展生態(tài)旅游。
規(guī)劃路徑:以優(yōu)質生態(tài)環(huán)境為依托、以規(guī)?;瘑我淮筠r業(yè)資源為基礎、以泛旅游產業(yè)集群化為方向的區(qū)域生態(tài)農業(yè)旅游綜合開發(fā)項目。
(三)城郊集約型模式
城郊集約型模式主要存在于大中城市郊區(qū),其特點是經濟條件較好,公共設施和基礎設施較為完善,交通便捷,農業(yè)集約化、規(guī)模化經營水平高,土地產出率高,農民收入水平相對較高,是大中城市重要的“菜籃子”基地。
規(guī)劃路徑:在一、二線城市周邊以品質鄉(xiāng)村旅游為導向的新型城鎮(zhèn)化和新農村社區(qū)建設示范項目。
(四)資源整合型模式
資源整合型模式主要在沿海和水網地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū),或者在我國牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市),或者其他農業(yè)資源發(fā)達地區(qū),產業(yè)以漁業(yè)或者牧業(yè),或其他農業(yè)資源為主。
規(guī)劃路徑:大農業(yè)資源與其它旅游休閑業(yè)態(tài)有機融合的農業(yè)旅游綜合項目。
(五)高效農業(yè)型模式
高效農業(yè)型模式主要在我國的農業(yè)主產區(qū),其特點是以發(fā)展農業(yè)作物生產為主,農田水利等農業(yè)基礎設施相對完善,農產品商品化率和農業(yè)機械化水平高,人均耕地資源豐富,農作物秸稈產量大。
規(guī)劃路徑:以當地特有的優(yōu)質大農業(yè)資源與差異化“高、精、尖、新”農業(yè)科普展示內容相結合,建立現代都市型生態(tài)科技農業(yè)產業(yè)示范園。
(六)休閑旅游型模式
休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū),其特點是旅游資源豐富,住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備,交通便捷,距離城市較近,適合休閑度假,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。
規(guī)劃路徑:規(guī)劃建設家庭休閑農場、家庭農莊、企業(yè)鄉(xiāng)村會所等。
(七)文化傳承型模式
文化傳承模式是在具有特殊人文景觀,包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū),其特點是鄉(xiāng)村文化資源豐富,具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質文化,文化展示和傳承的潛力大。
規(guī)劃路徑:文化傳承型鄉(xiāng)村的規(guī)劃。
二、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計案例(一)畢節(jié)八寨鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范建設規(guī)劃
畢節(jié)市七星關區(qū)緊跟國家政策,貫徹落實國家、貴州省、畢節(jié)市關于美麗鄉(xiāng)村建設的文件精神,以貴州省 “四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為契機,以區(qū)域交通環(huán)境改善為機遇,以實現農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,啟動了“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”示范點建設工作。
在貴州產業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)文明型和民俗特色型四種典型美麗鄉(xiāng)村建設模式趨于成熟,已成功發(fā)展了一批美麗鄉(xiāng)村。在周圍村莊快速發(fā)展,八寨鎮(zhèn)村莊自身還存在一系列問題的情況下,應該如何找到八寨鎮(zhèn)的出路?七星關區(qū)政府委托綠維文旅進行八寨鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范建設規(guī)劃,并創(chuàng)新性的探索出了美麗鄉(xiāng)村更具生命力的“文化+旅游+農業(yè)”模式。規(guī)劃思路與模式要點如下:
以村莊實際為出發(fā)點,秉承“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、文化特色”的可持續(xù)發(fā)展原則,通過關鍵要素整合,旨將八寨鎮(zhèn)打造成為區(qū)域生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產業(yè)特色最鮮明、公共服務最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農民生活最幸福的地區(qū)之一,探索構建可憩可游、宜商宜居的最美鄉(xiāng)村。
規(guī)劃在八寨鎮(zhèn)植入中華詩畫文化,規(guī)劃在高流村改造中植入陶淵明詩畫文化,在鐮刀灣村改造中植入人民公社文化,在慶坪村改造中植入中華孝文化、在謝家村改造中植入三國演義故事文化,在鎮(zhèn)江村改造中植入國學文化。以中華文化為靈魂,重塑村寨文化,打造出各具特色的村寨文化,形成旅游吸引力。
“文化+旅游+農業(yè)”模式:
(1)文化——復興傳統(tǒng)文化,再現中華文明(2)旅游——與農村風光結合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游(3)農業(yè)——圍繞有機刺梨,發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)(二)浙江淳安界首鄉(xiāng)鰲山村富麗鄉(xiāng)村策劃及設計[3]
鰲山漁村項目位于杭州市淳安縣千島湖畔,被列為淳安2015年度富麗鄉(xiāng)村示范村,政府給予了高度期望,意將鰲山村打造成全國美麗鄉(xiāng)村建設的典范、浙江鄉(xiāng)村旅游目的地建設的典范、淳安鄉(xiāng)村旅游的標桿。
綠維文旅深入挖掘鰲山村鄉(xiāng)村旅游資源,提出要做大做強魚文化,引入“互聯網+鄉(xiāng)村旅游”,鄉(xiāng)村眾籌等新思維,將鰲山打造成集農業(yè)體驗、鄉(xiāng)村度假、文化休閑、餐飲娛樂、拓展運動為一體的富有鄉(xiāng)村文化情調的鄉(xiāng)村旅游綜合體。
本項目思路得到了甲方和專家高度認可。2016年5月11日,淳安縣委副書記、縣長柴世民,縣政協(xié)主席劉小松,副縣長江華平等領導專程調研鰲山漁村建設工作,對鰲山漁村富麗鄉(xiāng)村建設給予了充分肯定。目前,魚文化禮堂、民居民俗、鰲山魚街、垂釣俱樂部等項目已營業(yè)。

旅游接待中心改造后實景圖
鄉(xiāng)村環(huán)境是帶動鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。在浙江千島湖鰲山漁村落地案例中,綠維文旅從鄉(xiāng)村“顏值”入手,提出“鄉(xiāng)村旅游綜合體”這一理念,通過鄉(xiāng)村建筑和景觀的深度設計,對鰲山漁村進行全面的顏值改造和提升,帶動當地的旅游發(fā)展,實現鄉(xiāng)村的振興。

民宿1改造前現狀與設計圖

民宿1改造后現狀
(三)河北省盧龍縣柳河山谷美麗鄉(xiāng)村
近年來,秦皇島市盧龍縣有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,以“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美和生態(tài)美”為目標,實施民居改造、飲水安全、道路硬化等12個專項行動,重點打造柳河山谷內的村莊。在此背景下,盧龍縣文化體育廣電新聞出版局委托綠維文旅編制《河北省盧龍縣柳河山谷旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016—2030年)》,并對柳河山谷11個村莊進行了美麗鄉(xiāng)村專項規(guī)劃設計。
柳河北山村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃——主要從民居改造、飲水安全、污水處理、道路硬化、廁所改造、清潔能源利用、垃圾治理、村莊綠化、特色富民產業(yè)發(fā)展、電商平臺建設、鄉(xiāng)村文化建設、基層組織建設12方面進行了規(guī)劃設計。其中,重點集中在民居改造、道路硬化、村莊綠化三個方面。

柳河北山村村口大門效果圖

民居改造效果圖
(四)生態(tài)修復、綜合整治:焦作·老家莫溝低成本建設美麗鄉(xiāng)村
老家莫溝,是以“環(huán)境綜合整治、村落保護利用、生態(tài)旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革”為主要內容開展的美麗鄉(xiāng)村建設,采用鄉(xiāng)土做法、鄉(xiāng)村的氛圍營造手段、以鄉(xiāng)建的方式,建設人們高品質、低造價、快落地的美麗鄉(xiāng)村項目。
特征:非景區(qū)產品;非旅游產品;是政治類關乎民生的鄉(xiāng)村產品。
措施:重鄉(xiāng)土營造、重工匠精神、重鄉(xiāng)建落實、重民生建設、重生態(tài)改造。
原則:修舊如舊原則、“7:3”改造原則、鄉(xiāng)村建設設計思維
河南焦作·老家莫溝項目作為低成本鄉(xiāng)建典范,綠維文旅對該項目提供了設計、施工指導服務,目前大部分產品已投入運營。老家莫溝建筑及景觀落地效果較佳,自然和修復景觀能夠充分體現古樸鄉(xiāng)情,是國家住房和城鄉(xiāng)建設部公布的第四批美麗宜居小鎮(zhèn),得到央視焦點訪談、新華網等媒體的報道。本項目打造以“互聯網+、一修復三實現”為特色的集宜居宜業(yè)、休閑旅游、生態(tài)觀光為一體的城鄉(xiāng)一體化特色農村。
孟州市委市政府在實踐中,意識到當前孟州農村存在著生態(tài)失衡、城鄉(xiāng)差別、貧富差距、精神失缺等四大問題。自2015年以來,按照中央、省委省政府要求,在焦作市委市政府的領導下,孟州市提出“一修復三實現”的思路,即,修復鄉(xiāng)村生態(tài),實現公共服務向農村延伸,實現共同富裕,實現優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸。以莫溝村為試點,探索解決農村發(fā)展中出現的問題,積極尋求當今農村的發(fā)展方向。
依托莫溝村獨特的地理和人文環(huán)境,本著“不砍樹、不填窯、不扒房、讓農村回歸自然樸實狀態(tài)”的原則,對其進行生態(tài)修復、綠色改造,恢復原有村落民居的歷史人文風貌,融合傳統(tǒng)風貌與現代功能,實現“夢中故鄉(xiāng)綠色莫溝”的愿景,打造中國知名的窯洞特色生態(tài)小鎮(zhèn)。
近年來,美麗鄉(xiāng)村是國家建設重點。中央一號文件連續(xù)多次聚焦“三農”,強調要大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,開展農村人居環(huán)境整治行動,鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村建設模式。財政部曾表示從2016年起,中央財政按照每村每年150萬元,連續(xù)支持兩年,計劃“十三五”期間全國建成6000個左右美麗鄉(xiāng)村。返回搜狐,查看更多